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商品訊息簡述:

 華社商家 可爭取HUB Zone政府合約

法拉盛和曼哈頓華埠目前都屬「歷史上未充分利用的商業區域」(HUB Zone)，而政府合約中有相當的部分要分配給HUB Zone的企業，專業人士表示，華裔商家應充分利用這一項目配額爭取政府資源。

由紐約台灣商會、紐約台灣青商會聯合舉辦的「中小企業貸款和商業輔導」講座，日前邀聯邦中小企業管理署(SBA)經濟發展專員郭曼麗，講解貸款、聯邦政府採購合約計畫等資訊。

她表示，政府合約是塊大餅，美國目前有「政府合約市場」和「全球市場」兩大聯邦政府合約，提供不少創業及貸款支援；其中「政府合約市場」共5000億元資金，且規定應按比率分配給不同類型企業，包括23%普通小商家、5%處於劣勢企業、3%處於HUB Zone企業、3%殘障退伍軍人企業、以及5%女性企業家。

郭曼麗說，華人眾多的華埠與法拉盛目前都屬HUB Zone，但這一地圖將在2020年重置，「在那之前華人企業可把握機會爭取政府合約，且若為女性企業家，加總更有超過10％的合約保障」。

她也在講座中介紹銀行審核民眾貸款的條件包括：借款人企業是否成立兩年、抵押品價值、預計償還貸款的時間等；若利用SBA申請貸款，看重的是相關企業服務經驗；但SBA不借錢給非營利、宗教、慈善、積欠政府錢(如學貸)、報社等組織，以及其企業涉及賭博、房地產投資、直銷、非法及色情活動和在美無合法身分者。

 財團法人法 強制回復條款意見多

立法院司法及法制委員會今（2）日舉行「財團法人法草案」公聽會。法界、財團法人代表多認為宗教團體應該排除適用，但對於民間財團法人捐贈財產補足差額，強制回復為政府捐助之財團法人是否合理則看法不一，甚至有與會者質疑有違憲之虞。

立法院司法法制委員會2日舉行「財團法人法草案」公聽會，就管理財團法人應透過修法或是另立專法，以及是否適用於宗教或醫療團體、強制回復為政府捐助的財團法人等層面進行討論。

與會的法界、財團法人代表幾乎一面倒的認為宗教團體應該排除適用「財團法人法」，並另立專法加以管理。不過對於民間財團法人強制回復為政府捐助的財團法人合理性則看法不一。

高雄科技大學科學法律研究所教授廖欽福在會中贊同政府以回捐方式收回原捐贈的財團法人，並認為接收日產所捐助的財團法人可視為「政府捐助財團法人」，理應監督。他說：『(原音)這個部分應該是國產，只是這個條文將來要制訂時可能可以做更細緻的規定，我是贊成這一塊，這樣才有可能把這些東西拿回來。』

輔大法律系教授陳榮隆也認為，政府出資的公設財團長期被民間資金稀釋，在一定條件下得以回復可避免公產被私用。

不過，律師李永然質疑「民間財團法人」財產補足差額強制回復為政府捐助的財團，已侵害保障人民的財產權；且「財團法人法」草案中就政府接收日產所捐助的財團法人一概視為「政府捐助財團法人」的規定，恐有針對特定財團法人之嫌，實有違憲之虞。他說：『(原音)用單單這樣的條文就做這樣的認定，我擔心比較粗糙，且容易產生爭議性的問題且影響信賴、保護跟財產權的維護。』

中國文化大學法學院教授吳盈德也認為，公設的財團法人視為國家財產，是混淆公有跟國有界線，若透過補足方式拿回實際控制權，政府形同沒有出資，恐不是合理的做法。

法務部次長陳明堂則說，財團法人的定義原本就是公共財，政府的出資來自全民稅款，當然需要加強監督，因此政府基金佔50%以上為公設法人，採高度監督；50%以下為民間財團法人，採取自治方式低度管理。

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