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核電延役爭議！黃士修嗆沒法律素養 律師反批勿違背母法
以核養綠公投通過，擁核勢力崛起，台大風險中心今（5）日發表民調顯示，有4成4的受訪者誤認核能為目前主要發電方式，對此台大法律系教授張文貞認為，還有許多法律問題尚未解決，核能設施執照到期就不能運轉。但「以核養綠」公投領銜人黃士修則批評，許多法律學者在認知素養上有問題。
張文貞表示，任何一個核能設施，在運轉上都有限制，只要執照到期就不能運轉，核能問題不僅僅牽涉於電業法，還有環境基本法等法理，都需要詳細探討。
但對張文貞的發言，黃士修卻回嗆，有許多專業人士在素養上都有問題。他表示，核子反應器設施管制法施行細則應是內規，只要行政機關改變就可以實行，核電廠就能延役，根本不需要動到其他法規，也不需經過立法院。
不過，張文貞反批黃，「素養有問題」是極其嚴重的指控，她表示，雖是內規但也不能違背母法，因為涉及法律授權，核電問題顯然不是行政權可以單獨決定。環境法律人協會理事長張譽尹也表示，雖然實務上是能做到，但這是去脈絡化說法，子法是跟著母法走，不能違背母法。他認為，除役年限都是有其規定在，像是安全等考量。
張譽尹還舉例，若是行政機關自行訂定子法，說能在路上隨意抓人審問，也是明顯違背母法，他表示，雖然這例子比較極端，但核電廠延役同樣不能這樣便宜行事。
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本報特約--金融透視/陸央行再次喊話：整頓虛擬貨幣
大陸央行再次喊話整頓清理各類虛擬貨幣。根據大陸央行官網29日披露的新聞稿，28日召開了2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議。其中，央行副行長范一飛在會上表示，2018年要從嚴加強內部管理和外部監管，“開展對各類虛擬貨幣的整頓清理”。
今年3月的兩會期間，央行原行長周小川曾表示，比特幣和其他一些分叉產品出得太快，不夠慎重，如果迅速擴大或者蔓延，有可能給消費者帶來很大的負面影響，也許還會向金融穩定、貨幣政策傳導，產生一些不可預測的作用。
去年9月初央行、銀監會等7部委發佈公告，對首次代幣發行（ICO）做出了“非法集資、金融詐騙”的定性，並宣佈取締後，虛擬貨幣並沒有消失，而是以更隱蔽方式繼續吸引投資者參與。央行、互金協會等部門也多次提示風險。
央行再度喊話整頓清理虛擬貨幣
2017年9月4日下午，央行等監管部門聯合發佈《關於防範代幣發行融資風險的公告》，叫停各類代幣發行融資活動。
不過，隨著清理整頓的持續開展，虛擬貨幣行業也不斷出現新的形勢。今年1月12日，中國互聯網金融協會發佈《關於防範變相ICO活動的風險提示》，指出隨著各地ICO項目逐步完成清退，以發行迅雷“鏈克”為代表，一種名為“以礦機為核心發行虛擬數字資產”（IMO）的模式值得警惕，存在風險隱患。
1月26日，互金協會又表示，“境內投資者轉向境外平臺參與交易將面臨一定的風險”、“境內有部分機構或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易，並配之以做市商、擔保商等服務，這實質還是屬於虛擬貨幣交易場所，與現行政策規定明顯不符。”
央行前行長周小川在不久前的兩會記者會上談到ICO和比特幣時曾表示，“我們不太喜歡那種創造一種可投機的產品，讓人家都有一夜暴富的幻想，這不是一件什麼好事，而是強調要服務實體經濟。”
全球範圍來看，隨著各國監管對虛擬貨幣的認識不斷深入，幣市近期進入“熊市”。截至29日18:00左右，某平臺行情顯示，比特幣報48012元人民幣（約合7637.5美元）。去年年末，比特幣曾一度沖過1.9萬美元的位置，如今已經跌去近6成。上述平臺顯示，乙太坊目前報2647元人民幣，據此平臺資料，去年整頓以來，乙太坊報價也在持續下跌，目前距離高點，跌幅近7成。
穩步推進央行數位貨幣研發
在喊話整頓清理各類虛擬貨幣的同時，央行也喊話推進央行數位貨幣研發。
范一飛在會議上指出，要扎實推進央行數字貨幣研發。此前，他曾在媒體上撰文談央行數位貨幣的考慮，指出對央行數字貨幣載入智慧合約應保持審慎態度等看法。
中國人民銀行是國際上對數字貨幣開展研究的先行者之一，已成立了相應的數字貨幣研究所。今年兩會上，周小川表示，三年以前，中國央行就開始組織關於數位貨幣的研討會，隨後成立了央行數位貨幣研究所。最近的動作是和業界共同組織了分散式研發，也實行過多種方案，依靠和市場共同合作的方式來研發數位貨幣。
周小川表示，研究數位貨幣不是說讓貨幣去實現某一種技術方案的應用，而是說本質上是要追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本，同時也必須考慮安全性和保護隱私。
【中央網路報】
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